Por qué planificamos
Corrientes debe ser, una provincia integrada y solidaria, con equilibrio territorial, calidad social y desarrollo económico sustentado en la articulación entre el Estado en todos sus niveles (nacional, provincial y municipal), la sociedad civil y el mercado. Ello, sostenido en la satisfacción de las necesidades humanas, el crecimiento económico constante, atendiendo los aspectos demográficos del desarrollo y reteniendo a su población. Sus regiones deben conformar una red de municipios que se conecten y desarrollen urbana y ruralmente, respetando la diversidad. Todos sus habitantes deben tener oportunidades para ejercer el derecho a la educación, la salud, la cultura, el trabajo decente, el acceso a las infraestructuras básicas y a las soluciones habitacionales en un ambiente seguro. El uso intensivo del conocimiento, la investigación y la creatividad deben potenciar sus capacidades y proyectarla nacional e internacionalmente.
PEP 2021
El Plan Estratégico Participativo (PEP 2021) se conformó como una nueva forma de gobernar, bajo un clima de consenso y de participación colectiva. Este proceso permite fomentar las relaciones entre los actores involucrados y facilita el reconocimiento de sus interdependencias, por lo que, implícitamente, se activan los mecanismos básicos de la gobernanza. Un proceso orientado a la acción que se basó en tres etapas para su confección:
Etapa I - Elaboración del PEP 2021
Etapa II - Impulso y seguimiento
Etapa III - Evaluación global
El documento del PEP 2021 está conformado por los siguiente lineamientos: integración social, seguridad, educación y salud; capital para el desarrollo; cultura, patrimonio histórico y turismo; gestión supra e intermunicipal del territorio; modernización del estado; política fiscal; política habitacional; fortalecimiento de las organizaciones de la sociedad civil; política de inversiones en obras y servicios públicos; política de movilidad. Este logró un avance de más del 80% de los programas y proyectos que contiene, con algunos aún en etapa de ejecución y monitoreo.
En el período transcurrido desde la firma del Pacto Correntino hasta la fecha, sobrevinieron cambios significativos en el escenario mundial, nacional y provincial y se han planteado nuevos paradigmas que demandan una revisión de los acuerdos plasmados en las líneas estratégicas del PEP 2021. En este marco, la Provincia decidió iniciar el proceso de formulación de un nuevo Plan Estratégico Participativo: el Plan Estratégico Corrientes 2030 y la firma de un nuevo compromiso constitucional. Para impulsarlo, se pensó en una provincia innovadora y desarrollada, con liderazgo en la región Norte Grande; con perfil tecno exportador, con una economía basada en el conocimiento; más justa, equitativa, transparente e inclusiva.
El Corrientes 2030 se inició en el mes de enero del 2020 y debió ser interrumpido antes de su lanzamiento, dada la declaración de emergencia sanitaria por el COVID-19, en la segunda quincena del mes de marzo. A pesar del difícil contexto sanitario y económico, el gobierno tomó la decisión de continuar con el proceso de planificación participativa, adaptándolo a las circunstancias.
La participación ciudadana se materializó mediante talleres virtuales con participación abierta a todo tipo de público. Esta metodología innovadora permitió dar voz y espacios de debate a más de 6.500 personas en 31 talleres, instituciones de la sociedad civil, representantes del sector público, municipios, conformados por cada una de las seis regiones de la Provincia. Los talleres, junto con las entrevistas realizadas a referentes de los sectores productivos y funcionarios de los tres poderes del Estado y de distintos niveles de gobierno posibilitaron la identificación de problemáticas, ideas, iniciativas, programas y líneas de acción, respecto de las cuales los equipos técnicos identificaron convergencias y recurrencias y profundizaron las temáticas emergentes.
• El diálogo y el respeto por todas las visiones.
• La representación territorial a través de los consejos regionales.
• La voz joven a través de talleres especiales con la participación activa del gobernador de la Provincia.
• Los planes, programas y proyectos de la gestión de gobierno.
• La participación del Poder Legislativo y Poder Judicial.
• Espacios de diálogo y representatividad del sector académico,
empresarial y de las instituciones y organizaciones no gubernamentales
del territorio.
• La necesidad de establecer mecanismos para evaluar y monitorear la ejecución del nuevo plan, con indicadores de desempeño consensuados y con participación de los Consejos Regionales de Crecimiento Económico y Desarrollo Social.
El documento es el resultado del proceso mencionado y fue validado por los Consejos Regionales del Consejo de Crecimiento Económico y Desarrollo Social, previa a su firma por el Ejecutivo y la ciudadanía.
Ha sido construido desde las siguientes fuentes:
• Antecedentes normativos y conceptuales del PEP 2021.
• Ejes propuestos para CORRIENTES 2030.
• Insumos que surgieron de la primera ronda de talleres regionales y el análisis de las problemáticas subyacentes.
• Entrevistas dirigidas tanto a funcionarios públicos (nacionales, provinciales y municipales) como a distintos actores locales estratégicos por su relevancia y representatividad.
• Propuestas de planes, programas y proyectos que dan respuesta a las problemáticas identificadas y que han sido propuestas tanto en los talleres como en las entrevistas; así como también por las áreas de gobierno involucradas en ellas.
• Propuestas de actuación recibidas desde las regiones y municipios, que sustentan el presente documento; citándose puntualmente el Plan Estratégico Participativo de las Regiones Capital y Tierra Colorada, como los aportes de las Regiones Río Santa Lucía y Humedal.
Finalmente el lanzamiento formal del Plan Estratégico Corrientes 2030 se llevó a cabo en octubre del 2020 con la presentación del señor Gobernador de la Provincia a intendentes y otros actores clave del proceso. Esta visión, plasmada en cuatro ejes estratégicos, requiere de líneas de acción determinadas y desde las cuales se desarrollan los planes, programas y proyectos a concretar en el territorio de manera coordinada con los distintos niveles de gobierno: Nación - Provincia - Regiones - Municipios.
